今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。打赢脱贫攻坚战，泉州基层党建在行动。近日，记者前往惠安县崇武镇潮乐村，感受在基层党建这一“红色引擎”的引领下，这些年来那里发生的变化。

党建强，则发展强。近年来，潮乐村党委积极发挥核心引领作用，坚持“一心一意跟党走，石头缝中敢发芽，咸水沙里能开花”的创业精神和“节俭而精益求精”的创业理念，带领村民脱贫致富，实现从传统落后的穷渔村到拥有“全国文明村”“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”等诸多荣誉的蜕变。

村集体经济——创新发展思路 从捉襟见肘到收入百万

村集体经济逐渐壮大，道路等基础设施抓紧翻新，村民文化活动丰富多彩……如今的潮乐村，充满活力，蓄势崛起。

然而，在二十多年前，潮乐村还是一个传统的老渔村，面临着海上资源急剧衰减、陆上生产发展用地不足、村集体经济捉襟见肘的困境，发展受到各方面制约，转型发展势在必行。

“我们村老书记经常说，‘只要党委引领，党员带头，没有办不成的事情。’”潮乐村党委副书记张跃阳介绍，“近年来，我们村坚持以党建为引领，紧跟党的乡村振兴战略，立足海洋、石材、旅游等资源优势，不断探索发展新路子。其中，成立全县第一个村办工业区——潮乐工业区，为村经济发展打下基础。同时，成立村级经济实体潮兴集团公司，推动村经济重心从‘海上’到‘陆上’的战略转移，实现村财从负债到收入过百万元的巨大转变。”

不仅如此，面对传统石材行业发展困境，潮乐村党委拓宽思路，在集体股份制的恩民石业探索混合所有制经营改革，建立现代管理机制，在同类企业大面积亏损甚至倒闭的市场情势下，恩民石业稳住阵脚，实现逆势成长，成为本地行业里同类企业的纳税首户和绿色环保型标杆性企业。

张跃阳表示，潮乐村还瞄准创“海产品深加工特色村”，吸引8家企业落户，形成产、养、加、销产业链，凸显规模效应，拓宽了新发展通道。同时，紧扣“海丝”“东亚文化之都”等文化元素，挖掘30处水关区史迹景点和“水关海丝三大故事”，引导企业与村集体经济组织共同投资创办乡村旅游发展的骨干企业，鼓励村民加入渔家旅游专业合作社，使“水关游”成为得民心、顺民意、惠民生的好事和实事。

穷则变，变则通，通则达。据统计，2019年潮乐村集体经济收入达140万元。

改善民生——集资新建小区 207户村民圆“住房梦”

“这房子有180多平方米，一家老小住起来特别舒适，多亏了村党委帮忙筹建自住小区，实在太感谢了！”近日，位于潮乐村村民自住小区内，刘建军脸上洋溢着幸福的笑容。“以前我们一家五口住在40多平方米的石头房内，两个孩子没有自己的房间，放假回家没地方睡，只得住在别人家里。自己想新建一座房子，都没有地块。”他向记者道出了几年前辛酸的日子。

和刘建军情况相似的家庭，在潮乐村有两三百户。“当时村里有1626户共5905人，但村里陆域面积只有0.51平方公里。随着日子越来越好，部分村民想着新建房子，但实在没有地方建了。”张跃阳介绍，村里有一块原为旧厂宿舍和材料场的地可供拆除建房，但若按传统“一户一宅”，最多只能解决40户人家住房问题，矛盾无法得到根本解决。

这时候，潮乐村党委探索出的议事“众谋式三步法”发挥了关键作用，即以“会前选题”为基点，解决“该议不议”问题；以“会中参与”为核心，解决“议不起来”问题；以“会后落实”为抓手，解决“议后无果”问题，以充分的民主讨论改变党组织书记唱“独角戏”、参会人员当“旁听人”的开会方式，实现共同议事，最后决定集资建房。张跃阳介绍：“说白了，就是村民自建自住，在不考虑市场因素的情况下，村党委先找银行筹资，把房子盖起来，再让符合条件的村民按照成本造价购房。”

从提出方案到动工，村党委花了不少工夫。为改变村民建房要“有天有地”的想法，村党员干部入户调查、征求意见、举行民主听证等，并设置条件阶梯，先解决非解决不可的住户，再逐级放宽条件。张跃阳表示：“经过多方融资投资7148万元，终于解决了207户困难群众的住房问题，成为全省首创利用土地经营权融资解决村民居住难题的成功案例，充分展现了潮乐村党委的战斗堡垒作用。”（记者吴宗宝 通讯员陈俊雄 高翔 张梅）