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惠安县崇武镇潮乐村:党建引领 渔村“蜕变”
2020-06-29 08:47:31    来源:泉州晚报   责任编辑:陈小妮

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。打赢脱贫攻坚战,泉州基层党建在行动。近日,记者前往惠安县崇武镇潮乐村,感受在基层党建这一“红色引擎”的引领下,这些年来那里发生的变化。

党建强,则发展强。近年来,潮乐村党委积极发挥核心引领作用,坚持“一心一意跟党走,石头缝中敢发芽,咸水沙里能开花”的创业精神和“节俭而精益求精”的创业理念,带领村民脱贫致富,实现从传统落后的穷渔村到拥有“全国文明村”“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”等诸多荣誉的蜕变。

村集体经济——创新发展思路 从捉襟见肘到收入百万

村集体经济逐渐壮大,道路等基础设施抓紧翻新,村民文化活动丰富多彩……如今的潮乐村,充满活力,蓄势崛起。

然而,在二十多年前,潮乐村还是一个传统的老渔村,面临着海上资源急剧衰减、陆上生产发展用地不足、村集体经济捉襟见肘的困境,发展受到各方面制约,转型发展势在必行。

“我们村老书记经常说,‘只要党委引领,党员带头,没有办不成的事情。’”潮乐村党委副书记张跃阳介绍,“近年来,我们村坚持以党建为引领,紧跟党的乡村振兴战略,立足海洋、石材、旅游等资源优势,不断探索发展新路子。其中,成立全县第一个村办工业区——潮乐工业区,为村经济发展打下基础。同时,成立村级经济实体潮兴集团公司,推动村经济重心从‘海上’到‘陆上’的战略转移,实现村财从负债到收入过百万元的巨大转变。”

不仅如此,面对传统石材行业发展困境,潮乐村党委拓宽思路,在集体股份制的恩民石业探索混合所有制经营改革,建立现代管理机制,在同类企业大面积亏损甚至倒闭的市场情势下,恩民石业稳住阵脚,实现逆势成长,成为本地行业里同类企业的纳税首户和绿色环保型标杆性企业。

张跃阳表示,潮乐村还瞄准创“海产品深加工特色村”,吸引8家企业落户,形成产、养、加、销产业链,凸显规模效应,拓宽了新发展通道。同时,紧扣“海丝”“东亚文化之都”等文化元素,挖掘30处水关区史迹景点和“水关海丝三大故事”,引导企业与村集体经济组织共同投资创办乡村旅游发展的骨干企业,鼓励村民加入渔家旅游专业合作社,使“水关游”成为得民心、顺民意、惠民生的好事和实事。

穷则变,变则通,通则达。据统计,2019年潮乐村集体经济收入达140万元。

改善民生——集资新建小区 207户村民圆“住房梦”

“这房子有180多平方米,一家老小住起来特别舒适,多亏了村党委帮忙筹建自住小区,实在太感谢了!”近日,位于潮乐村村民自住小区内,刘建军脸上洋溢着幸福的笑容。“以前我们一家五口住在40多平方米的石头房内,两个孩子没有自己的房间,放假回家没地方睡,只得住在别人家里。自己想新建一座房子,都没有地块。”他向记者道出了几年前辛酸的日子。

和刘建军情况相似的家庭,在潮乐村有两三百户。“当时村里有1626户共5905人,但村里陆域面积只有0.51平方公里。随着日子越来越好,部分村民想着新建房子,但实在没有地方建了。”张跃阳介绍,村里有一块原为旧厂宿舍和材料场的地可供拆除建房,但若按传统“一户一宅”,最多只能解决40户人家住房问题,矛盾无法得到根本解决。

这时候,潮乐村党委探索出的议事“众谋式三步法”发挥了关键作用,即以“会前选题”为基点,解决“该议不议”问题;以“会中参与”为核心,解决“议不起来”问题;以“会后落实”为抓手,解决“议后无果”问题,以充分的民主讨论改变党组织书记唱“独角戏”、参会人员当“旁听人”的开会方式,实现共同议事,最后决定集资建房。张跃阳介绍:“说白了,就是村民自建自住,在不考虑市场因素的情况下,村党委先找银行筹资,把房子盖起来,再让符合条件的村民按照成本造价购房。”

从提出方案到动工,村党委花了不少工夫。为改变村民建房要“有天有地”的想法,村党员干部入户调查、征求意见、举行民主听证等,并设置条件阶梯,先解决非解决不可的住户,再逐级放宽条件。张跃阳表示:“经过多方融资投资7148万元,终于解决了207户困难群众的住房问题,成为全省首创利用土地经营权融资解决村民居住难题的成功案例,充分展现了潮乐村党委的战斗堡垒作用。”(记者吴宗宝 通讯员陈俊雄 高翔 张梅)

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