做活特色农场 拓宽村财“增收路”

在惠安县辋川镇下江村，有着这么一片好风光：湛蓝的天空、绿意盎然的蔬菜基地、硕果累累的果园、清澈的水渠、成群的鸡鸭……伴着清新的果蔬香飘来农人们的欢声笑语。

很难想象，这片土地曾经是一副典型的“春天白茫茫，夏天水汪汪，秋天遍地荒，冬天一片光”的滨海盐碱地景象。

这里便是惠安县家兴家庭农场。“通过政府有关部门的帮助和科技特派员等专业人士的指导，我们农场盐碱地经开发利用，已建成集生态农业、智慧农业、休闲农业等为一体的现代农业园区，年收入可达300万元，带动就业90多人。”农场负责人欣喜地介绍说。

惠安县通过充分调动党员干部、科技特派员和社会组织的积极性，为村财增收、农民致富提供精准化服务。

培育特色“家庭农场”。探索建立“农业龙头企业+专业合作社+家庭农场”的产业联合体运行模式，发挥惠安县粮果蔬产业协会农业博士工作站和家兴、惠和、中田等专家工作站的科研攻关作用及科技特派员、农业技术人员技术服务家庭农场开发，提升崇武鱼卷、余甘、甘薯、小岞鱿鱼等 “惠”字号农产品竞争力。截至目前，全县各类家庭农场270多家，带动村财增收近100万元，带动发展农户近1500户，实现年产值约6.89亿元。

三方协作“合力生财”。采取“县直部门+城建集团+村集体经济组织”三方协商，按照“县级统一运营，村级集体受益”的办法，将村级集体经济发展试点资金1300多万元交由城建集团运营管理使用，确保定期获取利息、分红，支持村级集体经济发展。全县选定27个试点村，预计可实现年增收70多万元。

“靶”向三资监管 算好村财“明白账”

“针对村财监管，惠安建立县镇村三级上下联动、层层推进、环环相扣的问题发现机制，设好清查登记、合同清理、审计监督三个监督关。”惠安乡村振兴办相关工作人员介绍。

抓清查登记关。县级成立清产核资工作指导小组，针对“三资”整治、项目建设、经济合同，形成全县统一的登记台账，各镇同步成立工作小组定期开展清产核资，对村集体“三资”详实登记，动态更新，做到无遗漏、可追溯。

抓合同清理关。与“三资”监管专项整治、“两违”整治和村集体资产资源盘活三项工作紧密结合，联合县纪委开展村集体经济问题合同整治行动，共核查经济合同1568份，预计新增租金400多万元。

抓离任审计关。结合今年村两委换届选举，成立村干部离任审计工作督查小组，加强对村级财务审计工作的业务指导，适时跟踪工作进度、及时协调解决问题，确保村干部离任审计工作按时高质量完成。218个村（社区）现已全部完成离任审计并出具审计报告进行公示。

此外，还探索“群众+监管平台+DCMA系统+公众微信号”等“三资”智慧监管模式，依托镇级“三资”监管平台定期通报村级财务管理情况，试点推行村级微型工程招标及管理办法，将每月各村（社区）账目信息通过“三资”监管平台发布在公众号上，实现群众“掌上监管”，让村财账单在阳光下“晾晒”，让群众看明白，干部更清白，不断巩固村财增收致富成果。

下阶段，惠安县将认真贯彻落实泉州市第十三次党代会报告提出的“勇当促进共同富裕主力军，突出共建共享、共管共治、共同缔造，建设美丽宜居的幸福家园”要求，创新先富带后富帮后富机制，实施乡村建设“1+6+2”系列行动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做大做强特色富民产业，全面推进乡村振兴。